最高院判例:未写进合同的红头文件和政府领导讲话,不能作为要求政府承担责任的依据-不能打开要写入的文件 最高院判例:未写进合同的红头文件和政府领导讲话,不能作为要求政府承担责任的依据-不能打开要写入的文件最高人民法院权威判例县领导讲话