刘邦被徙封汉王后，本想立即发兵攻楚，无奈韩信率兵积极反叛。赵王张耳、魏王豹叛离王座，自立为王。太子刘盈一派反的气势。其他诸侯君主见到大势已去，纷纷归顺于刘邦。这样，反秦取楚所得的楚地不过是一皮囊，何去何从呢？自然是不大好。于是乎，刘邦只好派他的谋臣商君出使楚国。
商君的能耐在他的《商君书》，他主张“君子强而不夺，弱而不屈”，那么，遇到变数，君主就可以采取这种特殊策略，轻装上阵。其他诸侯只有“文王取太山之墟而立商周，太极取鱼鳖之地而立国家”这个例子，知道其他诸侯可以“久安。”最后，汉王刘邦还是回到了楚国。这个故事本身，解释意义就很深。刘邦废了关中和关中之中的王，并且将这一块地区交给赵国、齐国、燕国。
其中赵国等国的国力是最强的，因此关中之中的封地，才有可能确保足够的实力，甚至可以把楚国推到对方那边去。至于齐国，其实一直觊觎关中之中的封地，但是，齐国实在是有野心，可以长期对外扩张，而另一方面，齐国人想要立自己的儿子为国君，立命年幼，并且，三家分晋后齐国势力不断削弱，因此齐国在这里一直只有封地，不会有封地。
在这里，楚国、韩国、赵国、魏国、齐国都基本属于一个等级，齐国基本不可能和楚国有战争，也没有必要。至于齐魏同列，则不一定。因为楚国的地位虽然不高，但也可以说是楚国的主场，都是楚国的人，如果楚国内部继续闹内战，也可以不归齐国统治。
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