虽然都是辅政大臣，可是他们之间的确是有本质区别的。顺治是第一个入关的皇帝，所以他给康熙选拔辅政大臣的时候，还是有一定局限性的。可是到了咸丰给同治选择辅政大臣的时候，清朝已经统治了200多年了。
康熙的四大辅政大臣分别是：索尼、苏克萨哈、遏必隆和鳌拜。
同治的赞襄政务八大臣分别是：肃顺、端华、载垣、景寿、穆荫、匡渊、杜翰、焦佑瀛。
这两组人物都是辅政大臣，可是他们之间的确是有本质区别的。顺治是第一个入关的皇帝，所以他给康熙选拔辅政大臣的时候，还是有一定局限性的。可是到了咸丰给同治选择辅政大臣的时候，清朝已经统治了200多年了，考虑问题自然就更加全面了。
一、顺治所选的四大辅政大臣，清一色没有皇家亲眷。
顺治皇帝从小就吃了摄政王的苦，他6岁登基，虽然这个皇位是多尔衮赏他的，但是多尔衮这个摄政王整天指手画脚，你觉得顺治心里好受吗？
所以说顺治整天都在考虑要除掉摄政王多尔衮，没想到多尔衮在顺治14岁的时候就挂了，这给了顺治亲政的好机会。
从此以后他就恨透了皇族摄政的制度，因为多尔衮是努尔哈赤的儿子，也是有皇位继承权的。顺治只要一个不小心，就有可能被多尔衮废了，而多尔衮则可以取而代之。
因此顺治在给康熙选择辅政大臣的时候，特地把有继承权的皇族子弟都给排除在外了。这么一来康熙的皇位就相对稳定多了。
索尼、苏克萨哈、遏必隆和鳌拜，这四个人没有一个是爱新觉罗姓氏，所以说他们彼此制衡的结果就是康熙渔翁得利。
但是这么做也有一个坏处，那就是如果这四个辅政大臣有什么歪心思，合起伙来就能把爱新觉罗家族的江山给推翻了。
相对来说，咸丰皇帝给同治皇帝选拔的赞襄政务八大臣的配置就相当完善了。
首先，肃顺、端华这俩兄弟是郑亲王济尔哈朗的后代，因此也是爱新觉罗氏。此外载垣是怡亲王胤祥的后代，也是爱新觉罗氏的后人。不过这三位都是爱新觉罗氏的旁枝，不具有继承权。
其次，富察景寿是外戚中的代表，富察家族在乾隆朝是著名的外戚，富察皇后便是他们家的人。此外景寿的老婆是道光的女儿寿恩固伦公主。而穆荫则是普通的满族大臣代表。
再者，匡渊、杜翰、焦佑瀛等三人，清一色都是汉臣。他们是汉族大臣的代表人物，和满族大臣相互制衡，共同辅政。
从以上的安排我们就能看得出来，咸丰皇帝是做了一番功课的。首先得有皇族成员，以免出现鳌拜的现象，但是这个皇族又不能有继承权。其次得有大臣代表，皇族和大臣共同执政，更加有保障。此外还得兼顾汉臣们的利益，满汉合作辅政，不会遭人话柄。你说是不是更加完善了？
二、辅政的结果，却截然相反。
康熙皇帝的四大辅政大臣，虽说设计上不够完美，至少还辅政了8年多时间。可是同治皇帝的赞襄政务八大臣却连一天辅政的资格都没有，就彻底被慈禧他们给瓦解了。
这是什么情况？不是说咸丰皇帝对辅政大臣的设计更加完美吗？为啥这么早就完犊子了呢？这里面情况就有点复杂了。
康熙的四位辅政大臣中，索尼和鳌拜，那是正儿八经在战场上真刀真枪打出来的威信，所以没人敢招惹他们。苏克萨哈小人一个，没什么实力，遏必隆虽是努尔哈赤的外孙，但是也没什么实力。
其中比较牛的自然是索尼和鳌拜，索尼去世以后，自然就是鳌拜一个人说了算了，苏克萨哈被灭了，遏必隆则十分低调。这种情况，其实也类似于摄政王辅政的状态。
既然是一家独大的状态，其他人想要夺权，就要看看他们有几斤几两了。放眼当时的康熙朝，还真的没人可以跟鳌拜相抗衡。所以这种辅政是比较成功的。
反观赞襄政务八大臣，好家伙，一下子搞来八个人。莫说这八个人中大多数都没有能力，就算是大家都有能力，七嘴八舌的，这事儿能办好？
亲兄弟还有翻脸的时候，更别说八个人一起辅政了。互相制衡这是好事，可是也得等到辅政格局形成了才行吧？
所以赞襄政务八大臣压根就还没拿到权力，一个个就束手就擒了。这里面没有一个能彻彻底底站出来挑大梁的，这才是致命的。
要么是世袭得来的官位，要么是外戚，要么则是无法真正掌权的汉臣，他们在一起能搞得出什么事情来呢？所以这种辅政格局其实是有很大问题的，一个真正有本事的人都没有。最有出息的肃顺，连慈禧的一个回合都招架不了。
三、论太后的重要性。
顺治去世时十分放心，为啥？除了设置了辅政大臣外，他知道他的母亲孝庄也会坐镇后方帮衬着康熙，这才是关键。
因此辅政大臣掌权，却依旧要对孝庄有忌惮之心。而孝庄不贪恋权力，只是负责用威严压住这四大辅政大臣，再拉拢索尼、遏必隆等人制衡鳌拜。这么一来辅政格局便能够成功，而康熙也能顺利掌权。
反观咸丰皇帝在设置辅政大臣时，把自己的亲兄弟恭亲王奕䜣排除在外，首先就多了一个对手。此外咸丰的后宫里，慈禧和慈安两个女人是要做太后的人，而慈禧对权力的欲望实在是太大了。
这么一来慈禧和恭亲王奕䜣一拍即合，再来收拾赞襄政务八大臣，那就太简单了。慈禧为的可不是同治能掌权，而是为了自己的利益。如果为了同治，那把权力留给赞襄政务八大臣也没毛病，这就是慈禧的可怕之处。
所以说，后宫的太后，直接影响了辅政的格局。如果太后对权力的欲望非常大的话，那辅政这事儿很难搞。
总结：自古以来，辅政都是一件麻烦事儿。
最好是让成年的儿子继位，非要搞一个小孩儿做皇帝。往往会在辅政的过程中出现麻烦。比如说汉武帝让8岁的儿子刘弗陵继位，霍光来辅政。结果霍光去世以后，他儿子就想着谋反了，最终全族被汉宣帝刘询所灭。
柴荣去世的时候，让7岁的儿子柴宗训继位，也设了一堆辅政大臣，结果经不住赵匡胤陈桥兵变。曹叡去世后，曹芳年幼，结果辅政大臣曹爽和司马懿互相撕扯，不死不休。
由此可见，辅政这事儿真不好搞，清朝初期的四大辅政大臣算是比较成功的了，虽然结局也是以康熙用武力结束了这一切。至于同治时期的赞襄政务八大臣，其实就跟历史上众多辅政大臣一样，并没有什么好下场。
