“今年的1号文件，第一个特点就是突出农业供给侧结构性改革主线。”“今年要实现16个贫困县摘帽，105万人脱贫。”“增强农业农村发展新动力有六个新突破，其一是放活土地经营权实现形式，四川将探索发展稳定农户承包权、经营权股份化的家庭联产承包股权制。”2月15日上午，2017年省委1号文件新闻发布会在成都举行。省委农工委、农业厅、林业厅、省扶贫移民局等涉农部门负责人深入解读了今年的1号文件。
16个县摘帽，105万人脱贫
15日，四川省委、省政府通过媒体全文刊发《关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革 切实增强农业农村发展新动力的意见》。“除了前言和结束语，今年省委1号文件共5个部分、37条，主要有五个特点。”省委农工委常务副主任杨秀彬介绍到，五个特点中首当其冲的，就是坚持问题导向，突出农业供给侧结构性改革主线。第二个特点是既明确长远努力方向，又突出当年目标任务。据介绍，省委1号文件通过一系列项目建设促进任务目标的落地落实。“培育‘川字号’特色农产品品牌是今年要着力去做的项目，没有品牌，农产品在市场上就没有高附加值。”第三个特点是聚焦头等大事，在脱贫攻坚方面做新部署。“明确提出了2017年实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的目标任务。”
大力发展土地股份合作社
今年的1号文件，以“切实增强农业农村发展新动力”为目标，对此杨秀彬在发布会上称，四川坚持深化农村改革主攻方向不动摇，在增强农业农村发展新动力上有六个方面新突破。“首先是在放活土地经营权实现形式上有新突破。落实‘三权分置’，重点在放活土地经营权。明确提出了在确权的基础上，大力发展土地股份合作社，推动土地股份合作成为土地规模经营的主流模式，探索发展稳定农户承包权、经营权股份化的家庭联产承包股权制；推广土地入股、土地流转、土地托管等多种形式适度规模经营。”杨秀彬称。
在回答成都商报记者关于“家庭联产承包股权制”的问题时，杨秀彬称这是“有益的探索”，如果探索成功，“将是未来农业生产经营的一次革命”。省农业和农村体制改革专项小组日前印发《2017年工作要点及台账》，明确提出今年四川将大力推进主攻方向改革，推广土地入股、托管等多种形式适度规模经营，推动土地股份合作成为规模经营主流模式，探索发展稳定农户承包权、经营权股份化的家庭联产承包股权制。
成都商报客户端记者 李秀明
编辑 敬玲燕
