中央三令五申强调，要严格查处公职人员“慵懒散”的毛病，要坚决纠正“不作为”“慢作为”的现象。每当什么声音最响，就是什么问题最严重的时候，这是亘古不移的真理。
公职人员不尽职尽责，出现应付差事的现象，其原因是多方面的：
1、事务繁杂，专项工作多。尤其对于事务性工作比较繁重的基层来讲，本职工作本身就比较杂乱，各种专项工作又是重中之重，一点马虎不得。不管是精准扶贫，还是项目工作，或者是经济发展、民生救济等，一项工作比一项工作重要，一项工作比一项工作紧迫，每项工作还都有进度表，都有时限要求。按流程走，事情会迟缓，要挨批；不按流程跨越式走，出现疏漏在所难免，做多多错，赶快更容易错，不管是行政追责，行政处分，还是民事责任，民事赔偿，都是公职人员“生命不能承受之重”。
2、机构精简，领导职数少，晋升机会变小。公职人员除极少一部分专业技术人员追求职称晋升之外，大部分人员要有前途，只有职务晋升一条路可走。本来管理岗位、领导职务就只有总人数的15%左右，近几年严控超职数、超规格配备领导干部，而机构编制部门又在大范围精简机构，减少领导职数核定。就拿最近结束的辽宁省县区事业单位改革来讲，一方面，事业机构精简91%以上，大量缩减了的机构，原来的领导职数核销了，累积了大量的科级以上干部，等待安排解决岗位问题；另一方面，新成立的机构，要严格领导职数配备，编制在50名以下的，原则上只配备三名领导职数，编制在500名以内的，原则上只配备一正四副5名领导职数，按编制数最高不得超过7名领导职数。一方面累积了大量的历史遗留问题，另一方面又严控领导职数配备，公职人员职务晋升的机会，以后会越来越少，工作积极性大受打击。
3、管理制度与工资福利待遇制度的问题。工作繁杂，难以量化，年终考核与组织考核，很难系统化、精准量化，没有一个固定的标准模式，能够准确估算出绩效。而同一单位同一岗位中，工资待遇都是固定模式化的，根本不可能将能力、工作量、绩效与工资待遇完全对应起来，这对积极主动工作的年轻干部来讲，是一种最大的伤害。西安航天所的张小平，就是最好的例子，体制内自有自己程式化的管理模式。
要想改变这种不良现象，光靠打击、追究责任，是行不通的，引进竞争机制，同时打开进出口，打破铁饭碗，能上能下，能进能出，优胜劣汰，才是吸引优质人才、提高工作效率的有效途径。
