本报记者 韩清华 张丽
2018年2月12日，习近平总书记的视察让成都郫都战旗村的改革成果闻名全国，给战旗村深化农村改革、建设富美新村增添了强大动力。“战旗飘飘、名副其实”，总书记对战旗村寄予了厚望，“乡村振兴要继续走在前列，起示范作用！”
从40年前农民吃不饱，到现在注重健康养生；从住没有墙壁的茅草屋，到现在家家户户住“联排别墅”；从1978年创办12家村办集体企业，到2017年实现集体资产4600万元……这个面积仅2.1平方公里的小村落浓缩了我国农村改革的壮阔历史。改革开放40载，中国农村换新颜。战旗村，乘改革东风，抓开放机遇，呈现了一幅壮丽的乡村改革画卷，如同一面旗帜飘扬在成都西北角，引领着成都现代农业发展的方向。
距总书记视察8个月后，2018年10月，中国经济时报记者来到战旗村，这里天朗气清、屋宇井然、物阜民安。战旗村党总支书记高德敏刚结束与四川旅投“农商文旅体”综合示范项目的具体探讨，向记者介绍此项目将促进郫都全域旅游发展，助推乡村全面振兴。
“我们很多老百姓都说觉得今天仿佛就是昨天。”回顾改革开放40年来战旗村的变化，高德敏感叹道，“战旗村这40年经历了翻天覆地的变化，我们的生产、生活、生态都发生了很大的改变。”与本报记者采访结束后，高书记又马不停蹄地接待起外地来考察学习的政府团队。现在，战旗村已然成为全国各地学习乡村振兴的范本，甚至连美国国务院也来考察，“四川战旗乡村振兴培训学院”也正在加紧建设中。今年2月以来，共接待考察团及游客约33.53万人次。
从土地联产承包到创办村企改制，从土地综合整治到建设新型社区，从发展现代农业到农商文旅体融合发展。战旗人乘着改革东风，抓机遇、学先进、谋发展、建新村，实现由“打工经济”向“创业经济”转型，实现了由“传统农村”到“全国文明村”的华丽蜕变，探索出一条“农商文旅融合发展之路”，形成了“领、创、改、治、富、美、育、文”乡村振兴八字经验。
唤醒沉睡资源 党建引领土地改革
“我小时候，只要有一碗饭吃，喊我干啥就干啥，钱不钱都无所谓的；40年前有几个穿衣服没补巴巴的（补丁），现在哪个把衣服穿烂过；农业都是肩挑背，没得像现在的机械化。”高德敏回忆说。
在1965年，战旗村还只是成都平原一个普通小村落，只有三间猪棚，一个木制文件柜，3把圈椅和700元债务。后来，通过兴修水利、农田改造，成为当地一面战斗的旗帜，战旗村由此得名。
战旗村的村民以前分散在60多个院落居住，以前的茅草屋没有墙壁，晚上就躺在床上数星星。改革开放初期，村里就开始考虑集中居住。村民的梦想就是住楼房，像城里人一样，楼上楼下、电灯电话。
对农民来说，土地就是“命根子”。“在集中土地时期，有的村民不愿意，战旗村委就开党员会动员群众，带头进行改革。”战旗村总支委员社工专干林根志向中国经济时报记者介绍，十几年前，战旗村通过以党建为引领，落实国家的土地整理政策，实现了整个农民的集中，盘活了土地资源。
2007年，战旗村开始进行土地综合整治，建设新型社区。通过拆院并院整理节约出280亩建设用地，实现土地收益。当时村委就提出建筑设计要30年不落后，所以把猪圈都取消了，2年后全村搬迁入住战旗新型社区，“联排别墅”、党群服务中心、卫生服务站、电商服务站、农村产权交易服务站、农村金融服务站、居民活动中心等样样俱全。
2011年，为推进村集体经济股份制量化改革，对土地进行了确权颁证，让农民吃了“定心丸”。同时，积极探索农村土地承包经营权、股份经济合作社股权、农民住房财产权等抵质押贷款新模式，农村沉睡资产被唤醒，农民获得了创业“第一桶金”，农民创业迎来了“及时雨”。
战旗村的朱建勇从“战旗村蔬菜专业合作社”取得了31.8亩流转土地经营权，成立“晨曦家庭农场”，面对10万元资金缺口，他将其173平方米农房进行抵押，融资贷款15万元，农场开放营业有了保障。
2015年，战旗村开展集体经营性建设用地入市改革试点，组建郫县唐昌战旗资产管理有限公司，实施村集体经济股份制量化改革，敲响了四川省农村集体经营建设性用地入市的“第一槌”，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。优化生产体系，按照建基地、创品牌、搞加工的思路，做强做优绿色产品品牌，建成绿色有机蔬菜种植基地800余亩。
加强农村新兴领域党的有形有效覆盖，建立“支部+合作社+农户”机制，激发集体资产管理公司、土地股份合作社、蔬菜专业合作社等市场主体活力，以产权活带动市场活、要素活，吸引资本下乡、人才进村、市场主体再造。
党的十八大以来，战旗村以推进农业供给侧结构性改革为主线，深化农村产权制度、耕地保护补偿制度、农地流转履约保证保险制度、集体资产股份制、农村产权交易等五大改革取得显著成效。
40年来，战旗党员率先作为，带领全村深化改革、发展产业、整治环境、淳化乡风，带领村民住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，村党组织成为群众信赖的主心骨。
以资源换资本 返乡创业激情高涨
1978年，党的十一届三中全会如一缕春风吹遍全国，战旗村迎来了改革的春天，开始发展村办企业，壮大集体经济。先后创办了机砖厂、酿酒厂、复合肥厂、豆瓣厂等12家村办集体企业。
2004年，战旗村通过联合、兼并、出售以及资产重组、破产清算、购买小股东股份等方式对企业进行改制，成立“成都集凤实业总公司”，理顺产权关系，避免了集体资产流失。
为破解创业乡村吸引力不足问题，战旗村坚持把改革作为激发乡村活力的“金钥匙”。
深化土地入市改革试点。2010年，战旗村利用23.8亩集体建设用地，与其他公司合建“战旗第5季妈妈农庄”。2015年，利用原属村集体所办复合肥厂等集体经营性建设用地13.447亩挂牌拍卖，全村收益超过700万元，引进了乡村旅游、文化艺术等4个产业项目。打开了社会资本、民间资金有序进入农村市场大门，为有情怀、有技术、有知识的人才投资创业乡村提供了新机遇。
乡村振兴，人才是关键。战旗村探索了“高校+支部+农户”机制，与四川省农科院、省林科院合作“以才招才”，吸引聚集农业专家、企业科技人才、农业职业经理人等76人，连续11年开展大学生进村入户。推动了返乡创业者成“领头雁”、外来投资者成“新村民”，让人才有获得感、归属感。
同时，战旗村邀请设计团队统一规划，摸清市场需求，定制服务产品，发展理念紧紧和市场同步。完成战旗村逐户调查摸底、农民收入结构分析，并梳理出技能培训、创业资金支持等就业创业需求，精准制定了居民就业增收措施。设立战旗村农民夜校，通过“农业+教育”模式，引入富士康“富学宝典”平台植入夜校网络平台，采取订单式制作课程，分行业分工种为本土和外来创业者培训，累计组织实施农业双创、特色餐饮、蜀绣产业等培训10余项，已帮助132户农户自主创业。
“我们现在幸福得很，8月8日搬到十八坊来的，现在已经2个月了，一天可以卖两三百个粽子。”“我们一个月要做几百双布鞋”，“来品尝一下嘛，我们的酱油是纯手工酿造的。”……当天，记者来到战旗村与四川旅投打造的“农商文旅体”综合示范项目——“乡村十八坊”，粽子店、布鞋店和酱油店老板热情地向记者介绍他们红火的生意。此外，“十八坊”中还有豆瓣、酿酒等12个传统工艺作坊纷纷入驻，实行共同运营、自我管理、共享收益，解决了100多村民就近就业。
长期以来，受制于传统农业效益不稳定、投资回报周期长、风险防控难度大等因素影响，社会资金、金融机构对乡村往往“敬而远之”。为此，郫都区探索设立“天使投资引导基金”“创业投资引导基金”“乡村振兴公益基金”“抵押融资风险基金”等系列基金，搭建了“农贷通”等融资平台，战旗村充分利用这些政策和平台，累计得到各级扶持资金445万元，获得各类融资贷款3.5亿元，助推4家企业发展壮大。拓展了创业融资渠道、消除金融机构顾虑，破解了融资难融资贵难题。
通过长期探索与实践，战旗村不断优化经营体系，以集体经济为抓手，带动整个村的产业发展。组建了2个蔬菜专业合作社，培育省市著名商标品牌3个。优化产业体系，引进培育榕珍菌业、满江红等16家企业，延伸产加销链条；挖掘当地特色旅游资源，建成AAA级景区，年接待游客40余万人次，推动农业“接二连三”，实现农商文旅融合发展。2017年，村集体资产达4600万元，集体经济收入462万元；村民人均可支配收入26053元，高出全区平均水平1993元，生活越来越巴适，日子越来越安逸。
农业+互联网新业态创造新活力
“以前我家里比较困难，十几岁读初中的时候放牛，一天2角钱，现在一个月村民平均能挣到2000多元；以前买东西要粮票、油票，出门钱都要装包包里，后来有了存折，再后来有卡，现在卡也不要了，直接用手机了，这个变化太大了！”高德敏说。
近年来互联网的快速发展，在改变消费方式的同时，也倒逼农村经济转型升级，战旗村又一次抓住机遇，搭上“互联网”的便车，大力发展农村电商，新业态创造出新活力，实现了经济新的腾飞。
在今年5月建成的战旗村第五季·香境商业街中，在这个总面积近1万平方米的情景院落式商业街区中，囊括了民宿酒店、餐饮美食街、特色手工体验坊、品牌创新中心、农业品牌梦工厂等多种新业态，扩大了战旗特色产品集群效应。
2017年11月，战旗村运用大数据、物联网等新技术，与“京东云创”“猪八戒网”“天下星农”等知名品牌营销公司合作，搭建“人人耘”种养平台，实现农特产品“买进全川、卖出全球”精准营销。
新时代新征程。战旗村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持产业富民，发挥妈妈农庄等项目带动作用，打好陶艺坊等乡村十八坊传统文化牌，聚商气、汇人气，积极争创AAAA级景区；联通城乡两头、农业内外，以新品种新技术新业态提升产出效益；引入现代企业制度，释放村集体经济红利，走共同富裕道路。
培育新业态拓展了创业“新空间”。战旗村引进涉及观光休闲农业、农事体验、农产品加工等产业项目，创造了发展创意农业、“农业+互联网”、农家乐等新商机，吸引了一批人才下乡投资、村民就近创业。
目前，战旗村深刻践行“绿水青山就是金山银山”和“公园城市”建设理念，持续实施“绿色发展二十条”，抓好生态宜居家园建设，全域打造美丽乡村升级版。
