来源：法制网
法制网驻华盛顿记者 陈小方
7月15日，美国国会众议院情报委员会正式批准公布一直被尘封的“9·11”调查报告中的28页。一直以来，人们怀疑美国政府“不愿”公布这28页，是为了掩盖其在中东的主要盟国沙特在“9·11”事件中的作用，从而不使双方关系受损。
抹不去的猜测
“9·11”恐袭后，美国国会成立联合调查委员会，对事件进行了调查，并形成了838页的报告。但在报告于2004年正式公布时，小布什政府以“如果公布就会泄露美国的情报工作”为由，拒绝公布其中与沙特有关的28页的内容。奥巴马就任美国总统后，也延续了这一政策。
“9·11”委员会报告得出结论称，调查人员没有发现沙特政府作为一个机构或沙特高级官员个人曾资助基地组织。但是，具体的语言却让许多人怀疑是否有低层官员卷入其中，支持恐怖分子。
据报道，美国政府决定不公布这部分内容也是为了避免让沙特感到尴尬，从而影响到与这一在中东的重要盟友的关系。同时，调查报告还称，沙特官员在“9·11”恐袭前后都极不合作。报告称，早在1996年，中情局的官员就意识到，沙特在涉及基地组织领导人的任何问题上不予合作。
但是，一些国会议员，特别是“9·11”恐袭的受害人亲属，则一直呼吁公布这一部分内容，让人们知道真相，并追究沙特的可能的责任。众议院情报委员会成员亚当·希夫表示，美国人有权了解全部的事实，公众会对28页中所提出的问题以及“9·11”委员会的结论做出评估。他说，公布这部分内容可以“减少其中含有沙特官方或高级官员卷入‘9·11’事件的猜测”。
是线索而非结论
要求解密“9·11”报告最后28页的呼声近来得到更多的支持。据报道，近一段时间以来，美国情报机构一直在对28页进行评估。报道称，在国会众议院情报委员会批准公布之前，奥巴马政府提供了一份28页文件的版本，抹去了“情报来源”和“方式”。随后，众议院情报委员会就做出了公布的决定。
根据这份解密文件，沙特官员与参与“9·11”恐袭的劫机犯有着“令人怀疑的”联系。调查人员从联邦调查局处获得的“为数不少的报告”中发现，至少有2名沙特情报官员与“9·11”恐袭的劫机犯有联系。他们可能向劫机者提供了资金、法律等帮助。据报道，在19名参与恐袭的劫机犯中，有15名为沙特公民。
解密文件称，联邦调查局发现，基地组织人员阿布·祖贝达的电话本中的号码，与负责管理时任沙特驻美大使班达·宾·苏尔坦王子的官邸的一家公司有关。沙特使馆的一名保安也涉嫌其中。另外，基地组织领导人本·拉登使用的一个电话号码与一名在美国的人有关，该人则给班达王子的个人助手提供定期服务。
解密文件还提到其它许多“可疑”线索，如沙特内政部的一名官员曾与一名劫机犯同住一家饭店。在1999年，由沙特使馆提供机票的2名乘客在飞机上行动怪异，并曾两度试图进入驾驶舱。虽然后来飞机被迫紧急降落，但并没有对这2人提出指控，联邦调查局在凤凰城的办事处认为，这可能是在对航线安全进行测试。
沙特表示欢迎
报道称，这一公布结束了多年来要求解密这部分文件的诉求。沙特驻美大使阿卜杜拉·阿·苏德7月15日对解密“9·11”文件表示欢迎。他在声明中说，“我们希望这些内容的公布，可以彻底澄清对沙特存在的猜疑以及对沙特和美国长期友谊的怀疑。”
沙特一直否认与“9·11”事件有关系，并支持公布有关的28页，认为这样遮遮掩掩，反而容易引人怀疑，似乎沙特真的支持了“9·11”袭击者。苏德表示，时下，沙特正密切与美国和其他盟国的合作，以铲除恐怖主义，摧毁恐怖组织。
根据解密文件，报告并没有确定地指定任何沙特高官支持基地恐怖分子的证据。众议院情报委员会主席德温·努内斯也提醒，解密文件则是涉及到一些未经证实的线索，并没有明确的结论，这些线索也在后来的调查中也被否定了，有的只是纯粹的巧合。
白宫新闻秘书欧内斯特表示，文件的解密不会改变奥巴马政府的一贯立场，即沙特官员没有卷入恐袭。据报道，除公布28页外，美国国家情报局长不久还将发布一份由联邦调查局和中央情报局联合起草的评估报告。
