在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于各省下辖各个地级市的故事,因为很多地级市下辖的区县数量,一直比较多。例如河北省的保定市、江西省的赣州市,都下辖了20多个区县。今天,我们聊聊黑龙江的省会哈尔滨市,哈尔滨市是东北4个大城市之一,下辖了18个区县,这个数量是比较多的。今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们需要聊聊黑龙江省的历史。在中国古代历史上,出现了非常有意思的情况,中原王朝与北方游牧政权长期对抗、并且长期拉锯。尤其是对东北地区的争夺,非常激烈。在中原王朝强盛的时候,会发动一系列的北伐,打击北方的游牧政权。从而控制东北地区,设立各种都护府或者都司。不过,一旦中原王朝进入衰败期。
北方的游牧政权就会卷土重来,重新争夺东北地区。对于中原王朝来说,能够固守辽宁等地,从而巩固华北地区的安全。如果连辽东、华北北部一线都守不住,那中原王朝的局面就会迅速恶化。例如古代历史上的南北朝对峙、宋金对峙等等,中原王朝甚至退到了淮河一线。13世纪,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,迅速扩大自己的版图。
先后吞并了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,但随着元朝疆域面积的扩大,也开始面临各方面的问题。元朝缺乏地方管理经验,面对全国几百个州府、几千个县,密密麻麻的人口、耕地数据,让元朝开始发愁了。因为唐宋时期的州县两级区划,对于元朝很不合适。此外,唐朝的15道和宋朝的23路,也不符合元朝的需求。
最终,元朝结合了宋朝23路的经验,在金国行尚书台的基础上,推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、四川行省等等,其中,东北地区隶属于辽阳行省。元朝虽然建立了行省制度,但各方面的问题也很多。首先,管理区划太大,管理难度很大。第二,地方机构的设计比较粗犷,到了元朝末期,这一问题更加明显。
因此,到了1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基础上,进一步调整的区划。由于明成祖朱棣迁都,明朝形成了南北两直隶和13个省的区划。当时,明朝控制了辽宁地区,建立了辽东镇。同时,在东北设立了奴儿干都司。不过,到了明朝统治的后期,对吉林、黑龙江等地的控制能力,逐步下降。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治。
在内陆地区,清朝继续推行行省制度,并且进一步完善为18个省。在东北地区,清朝一方面禁止中原群众进入,另一方面并没有设立行省。清朝在东北地区,设立了盛京将军、吉林将军和黑龙江将军,依靠这些镇守将军,清朝对这些地区的实际控制力有限。当时,东北地区的人口并不多。截至清朝嘉庆皇帝时期,整个东北的人口,也没有超过100万人。
进入清朝统治的末期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。并且逐步染指清朝的东北地区,为了巩固东北地区,清朝在20世纪之初,在东北陆续设立了黑龙江省、吉林省和奉天省。在清朝统治的后期,还有另一个情况非常出名,那就是“闯关东。”大量的人口进入东北地区,东北地区的人口总数迅速增加。
当时,黑龙江省的省会在齐齐哈尔,并不在哈尔滨。截止19世纪末期,哈尔滨城区,已经达到了3万多人。虽然与内陆省份还有差距,但在当时的东北地区,已经属于比较大的城市了。哈尔滨周围的地形平坦、土地肥沃,松花江保证了水源。在20世纪初期,中东铁路修建以后,哈尔滨的重要性迅速增加,成为了几条铁路的交汇点,城区人口迅速增加。
1912年,清朝灭亡的时候,哈尔滨已经成为了东北比较大的城市之一。在三四十年代,东北地区先后历经了东北四省、东北14省、东北19省、东北9省、东北6省等几个阶段。1949年,东北地区分为了6个省,分别是:黑龙江省、吉林省、松江省、辽东省、辽西省和热河省。那个时候,黑龙江省的省会在齐齐哈尔,哈尔滨则是松江省的省会。
进入50年代以后,随着战后重建和经济建设工作的推行,一系列重要项目陆续开始。在这样的情况下,东北过分复杂的区划,不利于经济建设。因此,黑龙江省与松江省合并,组成了新的黑龙江省,省会确立在哈尔滨市。早在40年代,哈尔滨城区已经达到了70多万人口。进入50年代以后,这个数字还在增加,而且很迅速。
在50年代,除了哈尔滨市之外,黑龙江省设立了绥化专区、合江专区等几个专区。黑龙江省下辖的各个专区,基本上都是以河流命名的,例如合江、松花江、牡丹江、松江等等。当时,哈尔滨市的管辖区并不算大,因为在哈尔滨市的外围,还有一个松花江专区。其实,五六十年代的地级市管辖区都不大,各个省份的情况都差不多。
60年代末期,全国所有的专区都更名为地区,哈尔滨市外围的松花江专区,更名为松花江地区。进入八九十年代以后,随着经济持续发展,我国很多省份下辖的各个地区,陆续更名为地级市。1996年,出于进一步扩大哈尔滨的需要,牡丹江地区被撤销,下辖的大部分县,划入了哈尔滨市。截至这个时候,哈尔滨市下辖了7个区和12个县,总计19个区县。
随着哈尔滨市的迅速发展,城区面积进一步扩大。到了21世纪初期,哈尔滨市下辖的部分县,改为了区,还有部分县,成为了县级市。因此,哈尔滨市目前下辖了9个区、2个县级市和7个县,总计18个区县。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。