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元宵快乐
2017年中央一号文件大力扶持休闲农业、乡村旅游等新兴产业
首次提出，围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。
并明确指出：推进农村三产融合，必须充分挖掘和利用农村资源优势，推动绿水青山成为百姓致富的金山银山。绿水青山、田园风光、乡土文化是乡村独特优势，为把优势资源化为优势产业，一号文件提出利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。着眼于做大做强乡村旅游产业，一号文件提出，丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。可以预计，通过制度、科技、商业模式创新和农业文化创意，休闲农业和乡村旅游会得到跨越式发展，衍生出众多新的产业和业态，成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
为了支持农村新产业新业态发展，一号文件在用地、融资、人才、基础设施等方面，作出了一系列含金量很高的政策安排。比如在农村新产业新业态用地方面，一号文件提出完善新增建设用地保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业新业态发展。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。在人才支撑方面，一号文件提出整合落实市场准入、财政税收、金融服务等方面的优惠政策，支持进城农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态发展。
