“红头文件”有问题，公民“上书”管用吗？-什么是红头文件 “红头文件”有问题，公民“上书”管用吗？-什么是红头文件撰文 | 余辉 编辑 | 迟名“寄：北京市西交民巷23号，全国人大常委会法制工作委员会办
