1963年，浙江诸暨干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。50多年来，“枫桥经验”不断创新发展，展现出历久弥新的时代魅力。党的十九届四中全会通过的《决定》明确提出：“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。
进入新时代，正确处理新形势下人民内部矛盾，需要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工百思特网作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。
“枫桥经验”作为我们党领导人民在正确处理人民内部矛盾方面创造的宝贵经验和有效机制，必须坚持、发展并不断赋予新的时代内涵，使之永葆生机与活力。
1.坚持党的领导这一根本原则。
“枫桥经验”之所以充满生机活力，最根本就在于把党的领导落实到基层，使基层党组织充分发挥引领作用，成为防范化解矛盾的“主心骨”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要强化政治引领，健全总揽全局、协调各方的党委领导机制，统筹政府、市场、社会等各方力量，形成问题联治、百思特网风险联控、平安联创的局面；要强化思想引领，坚持不懈地推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区，广泛深入开展中国梦宣传教育，引导广大人民群众听党话、跟党走。要强化组织引领，建设以基层党组织为核心、群团组织为纽带、社会组织为依托的基层群众工作体系，把党组织的服务管理触角延伸到基层治理每个细胞，凝聚起防范化解人民内部矛盾的强大合力。
2.坚守以人民为中心这一根本立场。
“枫桥经验”一路走来，为了人民、依靠人民是永恒的生命线，也是其创新发展的基本点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要主动适应新时代社会主要矛盾发生的新变化，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众成为改革发展的最大受益百思特网者；要坚持专群结合、群防群治，创新组织群众、发动群众的机制，依靠群众解决群众身边的矛盾问题，让人民群众成为维护稳定的最广参与者；要以人民满意为根本标尺，健全科学合理、操作性强的社会治理绩效考评指标体系，加大群众意见在绩效考评中的权重，让人民群众成为社会治理的最终评判者。
3.坚持综合施策这一根本途径。
综合运用多种方式化解矛盾纠纷，是新时代“枫桥经验”的发展方向。要以自治“消解矛盾”，发挥群众自治组织自我管理服务的优势，发挥自治章程、村规民约、居民公约的自律规范作用，运用民事民议、民事民办、民事民管的办法解决人民内部矛盾；要以法治“定分止争”，善于运用法治思维、法治方式化解矛盾、维护稳定，引导群众在法律框架下分清是非，在权利义务统一中判断对错；要以德治“春风化雨”，完善社会、学校、家庭“三位一体”的德育网络，大力弘扬社会主义核心价值观，传承中华道德文化精髓，发挥乡贤文化、家风家训、生活礼俗的教化作用，把社会和谐稳定建立在较高的道德水平之上；要以智治“提质增效”，把“脚板走访”与“网络对话”有机结合起来，推动更多社情民意在网上了解、更多矛盾纠纷在网上解决。
4.树立关口前移这一根本理念。
实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，关键在于把着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要把好“源头关”，完善重大决策社会稳定风险评估机制，健全社会公示听证、专家咨询、合法性审查等制度，努力把问题解决在决策之前，做到防范在先；要把好“监测关”，围绕矛盾问题的关键环节和核心要素，加快监测预警体系建设，提高动态监测、实时预警能力，做到发现在早；要把好“管控关”，按照“减存量、控增量、防变量”的思路，完善应急处置机制，健全整体防控体系，努力使矛盾风险不累积、不扩散、不升级，做到处置在小；要把好“责任关”，建立健全权利与义务统一、风险与责任关联、激励与惩戒并重的责任体系，严格落实领导责任、属地责任、监管责任，做到压力在肩。
5.夯实基层基础这一根本支撑。
“枫桥经验”发端于基层，基层基础这一本源始终不能丢。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要大力推进市域社会治理现代化，打造平安中国建设“前线指挥部”，将重大社会矛盾问题和重大群体性集聚事件解决在市域；要完善城乡社区治理体制，科学合理划分网格范围，加快打造“红色物业”，把基层社会治理触角延伸到每个楼栋、每户家庭，把人民内部矛盾化解在基层和萌芽状态；要加强省、市、县、乡四级综治中心建设，统筹整合公安派出所、社区警务站、司法所、人民法庭等基层治理资源，充分发挥其贴近群众的天然优势，更好履行服务群众、定分止争、维护稳定等职责任务。
（江楠辑）
来源：北京日报客户端
作者:江楠
监制:李庆英
编辑:袁昕
