2020年11月24日,生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》,《公告》自2021年1月1日起施行。《公告》明确,禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。
禁令一出,以美国为首的一些国家开始陷入了自己制造的垃圾海洋。美国最大的废品管理公司之一共和服务(Republic Services)负责回收和可持续发展的副总裁向《纽约时报》说:“突然间,我们在街头收集的废品没有地方可去了。”
- 洋垃圾是什么?
洋垃圾,主要是指进口固体废物,有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。
我国进口“洋垃圾”可以追溯到上世纪80年代。改革开放初期,我们国家制造业、建筑业等行业的发展需要大量的原材料,其中包括塑料、金属等,而发达国家当时这些行业已经处于领先水平,大量的固体废物需要进行处理。在这种情况下,我们国家开始进口一些发达国家经过预处理的固体废物,用于建筑施工等方方面面,固体废物的进口之路由此开启。
在改革开放洪流中迅速发展的一些省市,例如广东、浙江等,很快成为固体废物进口大省。很多制造企业对低成本原材料的需求量巨大,这使得进口的固体废物供不应求,以致于较长时间以来固体废物的进口量有增无减。
- 美国的如意算盘是什么?
美国对于固体废物的处理能力较低,因此对于美国来说,最好的方式就是把这些固废倾倒给别国,而如果某些发达国家直接将“洋垃圾”免费送给发展中国家,则属于非法倾倒。为此,这些国家以低廉的费用将垃圾以“国际贸易”的形式卖给发展中国家。
这样一来,一是他们自己国内的固体废物压力得到缓解,又能宣扬所谓的“环保主义”。有人发现,美国所谓的环保人士拿了大笔的经费,只是转手把垃圾卖到中国,再赚一笔“绿色美元”。
- 民众苦“洋垃圾”之痛久矣。
在早期,我国国内人均垃圾生产量比较少,同时环境容量能够消化处理“洋垃圾”所带来的负面效应。而随着我国经济发展水平逐年提高,制造力也进一步提升,国内产生了大量的固体废物,一些地区的环境受污染程度远远大于其环境自净能力,环境问题随之显现。
从经济角度来讲,“洋垃圾”会影响我国的经济结构,如果这些“洋垃圾”毒瘤不被铲除,那么一些技术含量低、环境危害程度高的公司企业就会一直存在,环环相扣,导致无法实现“脏乱差”企业的转型升级。
更重要的是,站在生态环境保护的角度来看,“洋垃圾”囤积在我国境内,一旦处理不当,就会造成严重的环境破坏,加大生态环境保护的负担。焚烧产生的有害气体会污染大气环境;酸浸、水洗废物会危害水体、土壤环境;直接丢弃、填埋更是加剧了环境污染。
- 重拳出击,严厉打击“洋垃圾”进口
据工信部资料显示,目前我国制造业已经覆盖了国际标准行业中制造业大类所涉及的24个行业组、71个行业和137个子行业,成为全球制造业体系最为完整的国家。
随着我国生产力水平的不断提高,我们已经不再需要以牺牲环境为代价换刷经济增长,同时生态文明建设被提到了更加重要的位置,告别“以环境换经济”已是必然趋势,对“洋垃圾”说“不”迫在眉睫。
2017年、2018年和2019年,中国固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨和1348万吨,与2016年的4655万吨固体废物进口量相比,分别减少了9.2%、51.4%和71%。目前,中国禁止“洋垃圾”入境、严控固体废物进口的监管方案已刷得显著成绩。
- 中国拒绝“洋垃圾”,美国垃圾处理变成难题
中国不再进口洋垃圾之后,美国成了受到影响最大的国家之一。
众所周知,美国是第一垃圾生产国。有数据显示,美国每年产生的城市固体废弃物约为2.39亿吨,平均每人生产约773千克的垃圾,大概是以全球4%的人口,生产了全球12%的城市固体废弃物,不管是在总量还是垃圾量,都超过了全球平均水平的3倍多。
不管是在食物还是生活用品方面,发达的经济使得美国人将“浪费”的属性发挥得淋漓尽致。据美国农业部估算,美国每年浪费的食物多达6000万吨,价值高达1610亿美元。
但与垃圾生产速度相对的是,美国的垃圾回收率十分低。据了解,美国只回收35%的城市垃圾,是唯一一个废物产生量远远超过回收能力的发达国家,故而就被评为“世界垃圾第一国”。
除了美国外,澳大利亚、欧洲也受到了很大影响。在很长一段时间内,这些国家都要为自己生产出的成千上万的垃圾买单了。
拒收“洋垃圾”,是发展中国家的合法权利,转嫁垃圾处理责任,既有违国际规则,更不符合国际道义。正如马来西亚能源与环境部部长杨美盈所说,发达国家应停止往发展中国家运垃圾,因为这样既“不公平”也“不文明”。
时至今日,我们仍需要警惕“洋垃圾”的非法入侵。如果建筑、电子行业的进口垃圾,还有一些衣物、生活用品的也会漂洋过海,走进我们的生活。这些用品往往来源不正,可能附着有大量的致病菌,一旦接触可能会引起包括皮肤病在内的各种疾病。因此,禁止“洋垃圾”进口,绝对是为我们的生命和健康进行保障。
对于“洋垃圾”现象,你怎么看呢?