2015年11月29日，中共中央、国务院共同发布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。为便于大家对这个鸿篇巨制《决定》的意义及内容有一个总体把握，我从以下三个方面进行解读学习。
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《决定》形成过程
2015年10月26日-29日召开的十八届五中全会，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。（这是确定脱贫目标）
11月23日中共中央政治局开会审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。（这是制定作战方案）
11月27-28日中共中央召开中央扶贫开发工作会议。（这是战斗动员部署）
11月29日中共中央、国务院共同发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。（这是下达作战命令）
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《决定》内容概述
《关于打赢脱贫攻坚战的决定》全文共八大部分、三十三项内容、258条具体要求。其中：
第一部分，增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感（2条要求）。主要是领会“五个事关”(扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象)和“三重”（打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径），牢记“两个必须”（必须创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢脱贫攻坚战；必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，不辱使命、敢于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐突出短板，实现脱贫攻坚目标）。
第二部分，打赢脱贫攻坚战的总体要求（三项内容11条要求）。主要是贯彻“一个方略”（把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略）、“四个坚持”（坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接）的指导思想，咬定“9项目标”（“两不愁”、“三保障”、“一高于”、“一接近”、“人脱贫”、“县摘帽”），遵循“六个坚持”（党的领导、政府主导、精准扶贫、保护生态、群众主体、因地制宜）的基本原则。
第三部分，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫（十项内容89条要求）。主要是健全一机制（精准扶贫工作机制）一体系（留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系），实施七脱（发展特色产业脱贫、引导劳务输出脱贫、实施易地搬迁脱贫、结合生态保护脱贫、着力加强教育脱贫、开展医疗保险和医疗救助脱贫、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫）一扶（探索资产收益扶贫）措施，采取“六个一批”办法（通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助、社保兜底各脱贫一批），做到“六个精准”要求（扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）。
第四部分，加强贫困地区基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约（四项内容35条要求）。主要是实施“三加一支举措”（加快交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治，重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚）。
第五部分，强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系（四项内容47条要求）。主要是强化“四大政策支撑”（加大财政扶贫投入力度，加大金融扶贫力度，完善扶贫开发用地政策，发挥科技、人才支撑作用）。
第六部分，广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚（三项内容21条要求）。主要是健全“三项扶贫机制”(东西部扶贫协作机制、定点扶贫机制、社会力量参与机制)。
第七部分，大力营造良好氛围，为脱贫攻坚提供强大精神动力（四项内容14条要求）。主要是作好“四篇文章”（创新中国特色扶贫开发理论，加强贫困地区乡风文明建设，扎实做好脱贫攻坚宣传工作，加强国际减贫领域交流合作）。
第八部分，切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障（五项内容39条要求）。主要是落实“五项保障措施”（强化脱贫攻坚领导责任制，发挥基层党组织战斗堡垒作用，严格扶贫考核督查问责，加强扶贫开发队伍建设，推进扶贫开发法治建设）。
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《决定》重大意义
《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，是指导当前和今后一个时期我国脱贫攻坚工作的纲要性文件。
中共宁县县委副书记 尚科锋
宁县县委副书记尚科锋对《关于打赢脱贫攻坚战的决定》做了详细解读，解读全文共分为两部分。今天推送的是解读一，是对《决定》的概括性介绍，以期帮大家有一个宏观性认识。明天将推送的解读二，大家该如何贯彻《决定》，该如何谋得更大扶贫成效。敬请持续关注！
