经过几个月的征求意见和探讨,6月12日,中国电梯协会发布了《电梯、自动扶梯和自动人行道招投标文件标准》(以下简称《标准》)。
一直以来,我国电梯政府采购市场招投标文件没有统一的、专业的标准与规范。《标准》的发布,是行业里从无到有的改变。此标准的设立,意在帮助采购单位和用户采购到真正安全、耐用的电扶梯产品,支持电梯行业的健康稳定发展。
《标准》适用于各类电梯、自动扶梯、自动人行道项目招投标。政府采购信息报/网记者翻阅发现,该标准主要包含招投标文件构成、招投标文件格式、产品参数描述规范以及产品功能描述规范等内容。
相比此前的征求意见稿,《标准》的文件内容做了多处修改,中国电梯协会秘书长张乐祥介绍说,该标准与现行相关的法律法规进行了协调,还邀请了安徽省招标集团有限公司参与了编制,专业性进一步增强。
其中,在招标项目产品参数和功能要求格式与规范中,涉及到电梯产品参数要求规范的,详细列明了有关电梯产品23个具体的参数要求,如产品名称、产品型号、额定载重、额定速度、控制方式、井道宽度和深度、轿厢深度、宽度和高度,底坑深度、提升高度以及轿厢振动加速度等参数及参数描述。
在电梯产品功能要求规范中,相比此前征求意见稿中列出的46项电梯产品的功能,该标准列出了49项,新增了断电再平层功能、火灾应急返回和对讲系统3项功能。
作为采购单位,今后涉及到电梯采购时,通过上述两张列表,能够一目了然了解电梯产品有哪些功能和参数要求,安徽一位省级采购人说,这样能够让他们提出更加科学合理的采购需求,采购到物有所值的电梯产品。
此外,政府采购信息报/网记者发现,评分标准和分值构成也做了较大改动。征求意见稿件中,投标报价分值50分,技术部分30分,商务部分占20分。《标准》中投标报价占30分,技术部分占50分,商务部分占20分,增加了技术部分的分值,减少了投标报价的分值。
在该标准征求意见过程中,不少从事电梯采购活动的相关负责人向记者建议,电梯投标报价分值设置50分过高,一定程度上容易致使投标供应商之间相互恶性低价竞争,不利于行业和企业的健康发展。建议投标报价分值设置在30-40分之间较为合理。毕竟关系广大用户出行安全的电梯设备,不应过分强调低价,而要综合考虑电梯产品的性能和品质。此次,《标准》吸纳了这一建议,将投标报价分值比例调整为30分。