近年来,“城市双修”频繁出现在人们眼中。由于城市化的迅猛发展,能源紧张、交通拥挤等一系列“城市病”也不断出现,而“城市双修”就是针对这些问题开出的“药方”。
随着“城市双修”在我们身边不断展开,那我们就来了解一下这一“药方”究竟是如何对“城市病”展开治疗的?而这一切,都要从城市生的“病”开始说起。
城市“生病”了
三十多年来的城镇化发展和城市扩张建设,使得我国刷得了举世瞩目的成就。然而,迅猛发展的同时,许多大城市在城市建设上也难免“粗糙”。
比如,为了城市的形象、展现新面貌,追求气派:“宽马路”、“大广场”、“大水面”、“门禁小区”等等,这些所谓的“高大上”造成我们社会的割裂,城市人性的缺失。城市建设“重面子、轻里子”,一场大雨我们就能在城市“看海”。
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面临着这些人口密集、地价飞涨、交通拥堵、环境污染等“大城市病”,究竟如何才能阻止城市过度膨胀、建设和谐宜居的生活环境?
什么是“城市双修”?
正是针对这些城市“成长的烦恼”和“发展的瓶颈”而提出。2017年3月10日,住房城乡建设部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》,安排部署在全国全面开展“城市双修”,即生态修复、城市修补工作。
城市修补:解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题,促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美。
生态修复:有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被,积极推进采矿废弃地修复和再利用,治理污染土地,恢复自然生态。
“城市双修”怎么修?
1、系统思考
“城市双修”是一项规建管一体化的系统性工作,要推动城市生态环境、经济活力、社会管理、文化自信、场所塑造、设施完善等各个方面综合提升。
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2、因城施策
我国东南西北,不同地区的城市在发展条件、发展阶段、发展水平、城市特色、管理水平及面对的突出问题等方面差异较大。因此,城市双修工作要结合城市自身特色,因地制宜、因城施策。
“城市双修”的优秀案例
——以三亚市为例
海南省三亚市作为“城市双修”的第一个试点区域,在“生态修复”和“城市修补”方面都下了大功夫。
三亚地处热带地区,山海相连,生态环境与众不同,在我国是独一份。所以专门针对三亚的“双修”,有以下几个重点方面:
三亚市的“双修”规划图
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首先应当是生态修复,有关于山、河、湖、海的修复,一般来说,生态修复的工作较城市修补所涉及的人员部门会少一些,操作方便相对容易,并且大多都已经在环境治理工作中展开。
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山的修复:主要是对山体裸露损毁植被进行修复,从过去的认为挖山到现在的填山,根据各山地情况不同采刷不同方式进行修补。
河的修复:主要是对三亚河、临春河等一些市内的河流进行修补,沿河污水直排口多3达99个。
湿地修复:26.7公顷的湿地公园是三亚市最具活力的城市公园之一,针对这个公园主要是使潮汐能够进入公园内部水系,达到恢复红树林的生长目的,回复白鹭栖息岛屿,考虑到人和白鹭能够共同和谐相处,建立了分区,消除互相影响。
海的修复:主要是对三亚海岸线的生态环境进行修补,大多是因为污水排放导致的岸线侵蚀和沙滩黑泥化的问题。整治港口区河口的污染,开展海岸绿化建设,加强景观保护,减少人工的干扰和破坏。
针对城市修补就是在城市形态、色彩、广告牌匾、绿化景观、夜景亮化、违章建筑拆除作为主要的部分,进行整治。
就拿城市天际线来说,三亚因为规划管理不够严肃,所以导致了房产项目的建筑高度甚是随意,出现了此处琼楼玉宇,另外一边则是棚户成片的状况,城市可以说是没有天际线。所以针对天际线,从总体上强化对建筑高度管控是必须要执行的。共分为四级控制区,对山体周边敏感地段,海岸沿海地带,城市活力中心周边,城市标志形象区域都进行严格的控制,为未来空间形态留下更多空间。
优化城市色彩协调,将城市的总体颜色设置到符合城市特征的白色,浅暖色为主,度假区使用独特的木质色彩等等。通过优化城市色彩,城市建筑与三亚的自然特征相协调,和热带城市特征相吻合。
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广告牌匾也是重中之重,是高速公路、城市主干道、楼宇等处有各类广告牌2万多块都进行了修整,优化外立面,在不影响建筑整体形状的状态下,合理排布。
清除违法建筑,大量违法建筑挤占了城市的发展空间,侵占了湿地、河道、耕地,污染了水体,破环了环境,影响了城市形象。
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城市亮化工程,不仅保障夜间安全,而且要突出城市总体格局意向为目标,注重人们的感官体验,打造夜景灯光系统,使山、河、海相呼应,的城市特征。
结语:
“城市双修”是一项综合性的工作,包含城市建设的各个方面,既包括物质空间环境的修复和修补,也包括对社会文化等软环境的修复和修补,其最终目的是为了让居住在城市里的人可以生活得更好。
“城市双修”不仅是项目安排和工作计划,也是城市建设的相关法规制度逐步完善和优化的过程,通过建立完善的长效机制,可以全面提升城市综合治理的能力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。