中央机构设置的特点
1、唐朝（618年—907年），是继隋朝之后的大一统中原王朝，共历二十一帝，享国二百八十九年。三省六部制进一步完善了专制主义中央集权制度：使封建官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了中央的统治力量；相权一分为三,削弱了相权,加强了皇权.完善科举制,有利于提高官员素质,扩大封建统治基础,加强中央集权。
2、宋朝（960年—1279年）是中国历史上承五代十国下启元朝的朝代，分北宋和南宋两个阶段，共历十八帝，享国三百一十九年。以集中军权入手,把地方的军权、行政权、财权和司法权都收归中央,铲除藩镇割据的基础；重文臣轻武将；重中央轻地方；造成冗官、冗兵、冗费现象。
中央机构与地方机构的关系
政府组成部门，就是大家常说的行政部门，使用的是行政编制，是真正的公务员单位，主要包括政府办、财政局、教育局、农业农村局、交通运输局、住建局、科技局、工信局等。政府组成部门和党委机关，共同组成党政机关，是各级行政区划内主要组成部门。
政府直属机构，一般指的是事业单位。在市县基层，由于党政机构限额限制，以及行政编制数额限制，一些承担行政职能的单位，设置为事业机构，由政府授权，行使行政职能。比较典型的像机关事务管理局、城市管理局等，以及一些在市、省一级设置为政府部门，而在县区基层设置为事业单位的机构，也就是俗称的“事业局”。政府直属机构是与政府部门下属事业单位相对应区别开来的，比如社保局、就业局就是人社局下属的事业单位，兽医局就是农业农村局下属的事业单位，它们承担的行政职能，是政府主管部门、也就是政府组成部门通过授权的。
新一轮党政机构改革完成后，不允许地方再行设立“事业局”，也不允许事业单位再承担行政职能，不允许政府或者政府组成部门授权事业单位行使行政职能。事业单位承担的行政职能，都是由对应的政府组成部门承担。事业单位只承担公益服务职能，除行政执法外，也不再参公管理。由于不允许政府授权，因而也就不会再有事业单位承担行政职能，也就不再有政府直属事业机构的存在。事业单位分类改革完成后，政府直属事业机构将成为历史名词。
中央机构有哪些
中国古代中央机构示意图
中国的君主专制，从秦汉到明清，总的趋势是不断强化。相权和君权也是此消彼长的关系。
秦始皇当皇帝后说过：天下之事，无大小，皆决于上。康熙也说过：今大小事务，皆朕一人亲理。两个相距两千年的皇帝，在专制问题上，达到了高度的统一。
皇帝不是机器人，没有那么多的精力，就需要百官辅佐。秦汉实行三公九卿的的官僚制度，丞相为百官之首，拥有很大的权力。皇帝和丞相之间的矛盾是显而易见的，如汉之萧何。汉武帝设立内廷，与宫内官吏决策大事，以丞相为首的百官，开始受到挑战。到了西汉末年，尚书这个小官职，因为靠近皇帝，地位显赫，开始分丞相的权力，到了东汉，尚书台正式成为国家的权力中枢。经过不断演化，地位低下的尚书逐步成为掌握全国政务的最高官职，逐步代丞相执掌朝政。这一切，都是加强皇权的需要。
历史的发展总是惊人的相似，当尚书省逐步成为国家的权利机构后，皇帝又开始亲近身边的人，原本为宦官担任的中书令，权力逐步上升。到了魏晋时期，中书令已经成为事实上的丞相。
门下省，原本是内府的一个小机构，官阶不高，因为与皇帝亲近，皇帝常常与其商议国事，于是，门下省逐步掌握朝政。尚书省，成为一个单纯的执行机构。
经过秦汉魏晋南北朝的发展，到了隋代，终于出现了具有划时代意义的三省六部制。尚书省，中书省，门下省，同时为国家的最高权力机构，相权被一分为三。
从三省的出现，可以得出这样一个规律，皇帝总是把大权交给身边信任的亲信，以取代皇帝以外的官僚机构，当这些亲信发展成丞相一样的庞大官僚机构以后，皇帝又开始找另外一些亲信，委以重任。也就是说，皇帝相信的，都是身边的亲信，而不是百官以及百官统领的决策机构。总之，皇帝的目的，就是设立一套自己亲信组成的内廷，对抗百官组成的外廷。以至于明清的内阁和军机处的出现，意义正在于此。
皇帝的命令，必修经过中央机构的同意才能发出，才算合法，门下省就拥有封驳权，也就是将皇帝的命令打会。这个规矩，是武则天开始破坏的，武则天经常绕开中央机构，给百官下命令。随着规矩的逐步破坏，从宋代开始，丞相的地位开始下滑，宋代，丞相已经不能站着和皇帝议事了，皇帝绕开中央机构，直接下旨的事情才逐步多起来。
到了明代，皇帝干脆废丞相制，又六部对皇帝直接负责。但皇帝毕竟不是机器人，繁杂的政务让皇帝焦头烂额。所以，从永乐开始，皇帝逐步选拔一下官阶低下的官员，充当自己的秘书，逐步形成了内阁制度。同时，为了制衡内阁的权力，又形成了一套有太监供职的内廷制度，和百官制度相对应。既有总督巡抚，又有镇守太监。可以说，国家形成了两套行政系统，是中国几千年来，内廷和外廷相互制约的终极体现。
到了清代军机处的出现，更是将君主专制发展到了顶峰，军机处在整个清代，都没有成为国家的正式衙门，但是确实国家的最高行政机构，军机处的官员，也不是国家的正式编制，都是有六部尚书或者王公贵族兼任，皇帝不信任，随时可以换掉，正是这种制度的出现，使清朝避免了历代封建王朝可能出现的各种统治危机，诸如宦官，藩镇，外戚等等。也正是这种封建君主专制，让整个国家变成了一言堂，真真正正的成立家天下。套用阎崇年的一句话，君主专制，对皇帝来说，避免了动乱，实现政权的平稳过渡和交接，当然是喜剧。但是，极端的专制制度下，权力高度集中，阻碍了这个国家的持续发展，当然是悲剧。
归纳清初中央机构的设置特点
军机处
雍正皇帝
最主要的意义是把权力集中到皇帝身上，削弱相权，加强了中央集权，是封建社会中央集权的最顶峰！
军机处成立后，其影响主要有下列数端：
首先是大大提高了君权。这点可分几方面说明：
第一，军机处究其实不过是皇帝的秘书处，并非政府的正式部门，故军机大臣只是皇帝的秘书处，并非政府的正式部门，故军机大臣只是皇帝的私人谋士，并非传统政治中的宰相，他不可能对君权有所节制。
第二，军机大臣不设专职，而置本职于部院；如此皇帝既收得人之效，又便于军机大臣之任黜。军机大臣能尽其被咨询功能，皇帝又能控制部院，以贯彻大权独揽，一举数得。
第三，军机处发出的谕旨分为明发上谕乃寄信上谕，其中寄信上谕是直接寄给个别部门负责者，而各部门亦可单独上奏皇而不须经由其上司。如此，则皇帝及其军机处可明了整个官僚结构各部门的运作情形，而各部门除了本身的运作外，对其他部门一无所知，这样便大大有利于君主专制。
其次，自军机处设立以后，内阁发布命令之权为军机处所夺，其作为行政中枢的地位便被架空；从此，内阁学士若非在军机处办事，便成为闲散冗员，而内阁学士品位尊崇，正好给予皇帝对某些大臣作明升暗降的机会。此外，南书房从此也不参预机密，只负责文章书画的工作而已。
第三、军机处从一开始就是办理军务而设，故此，自清初以来专门负责军务的「议政王大臣会议」便变得有名无实。从而八旗王公的势力亦被削弱，到乾隆五十六年，便索性废除了议政处。
第四，军机处仅设军机大臣及章京两类官员，大臣面承谕旨，章京分班治事，员数既少，易于课定责任，且亦易于保持机密。同时军机处所议之谕旨，机密事一概由廷寄，廷寄经述旨后，概由军机处加封交兵部迅速持递，避免了层层下达的拖延，有助于保持机密及处事的迅速。故此，自军机处成立后，大大提高了中央的行政效率。
总之，军机处的成立，提高了清政府的行政效率，削弱了贵族的势力，扩大了君权，使满清政权成为具效率的专制独裁政体。
中央机构设置的特点是
背景
雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泄机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
作用
1 负责皇帝下达谕旨的撰拟和参与官员上报之奏报文书的处理；
2 凡国家之施政方略、军事谋略以及官员的重要陈奏意见，或对官员的惩处、弹劾事件等等，皇帝批交军机大臣议，或会同各有关衙门议，并着提出处理意见，奏报皇帝裁夺；
3 某些重大案件，皇帝专交军机大臣审理定拟，或会同三法司审拟；
4 文武官员上至大学士、各部尚书，各省总督、巡抚，以至道府、学政、关差，以及驻防将军、都统，驻各边疆地区的参赞、领队、办事大臣等的补放，均由军机大臣开列应补人员名单，呈皇帝择用。
5 遇科考，亦由军机大臣开列主考、总裁官名单及考试题目，请皇帝选用。复试、殿试，军机大臣负责核对试卷、检查笔迹或任阅卷官；
6 军机大臣常侍皇帝左右，以备顾问；
7 军机大臣可奉皇帝之命，以“钦差”的身分，往各地检查或处理政务，稽查各省、各部院之汇奏事件。
8 此外，军机大臣还兼任方略馆的总裁，内书房管理大臣及总理各国事务衙门大臣。
影响
军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代封建中央集权发展到了顶点。
中央机构与地方机构的区别
直属机关工作委员会，是市委领导市直机关党的工作的派出机构，简称市直工委，内设办公室、组织部、宣传部三个职能科（室），另设市直机关纪工委、监察室（为市纪委、市监察局的派出机构），并附设市直机关团工委、妇工委、工会工委。
1、直工委全称为直属机关工作委员会，是党委领导的直属机关党的工作的派出机构。
2、主要职能：贯彻执行党的路线、方针、政策，制订政府直属机关党的建设规划，指导政府直属机关、企事业单位党的工作，抓好党的思想、组织、作风建设。指导政府直属机关党组织、党员和干部学习马列主义、毛泽东思想、学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，抓好对党员的教育管理和党务干部的培训工作。
3、指导政府直属机关党组织做好党员和干部、职工的思想政治工作，开展社会主义精神文明和创建文明单位活动。同有关部门指导政府直属机关和企事业单位的党员领导干部的民主生活会，定期了解党员和群众对政府直属各单位领导班子和领导干部的意见，及时向党委、党委组织部反映情况和问题。
4、制订政府直属机关党组织发展党员工作规划，并组织实施，指导检查政府直机关的发展党员工作。做好党费收缴和管理工作。负责审批政府直机关党组织的设置，政府直机关党总支（支部）领导班子的组成及书记、副书记的职务任免。
5、负责政府直机关党的纪检及监察工作，按规定权限审核处党员干部违纪问题。负责政府直机关的工会、共青团、妇联等群众组织工作。负责党代会、人代会代表选举的有关工作，协同有关部门组织劳模和先进工作者的评选工作，完成党委交办的其他任务。
中央机构设置的特点是什么
党的组织机构主要由中央组织、地方组织和基层组织构成。“中央机构”是最高领导机构，在我国“中央机构”不仅包括政府，还包括党的中央领导机构（即我们通常说的“党中央”）。
党的组织机构主要由什么构成
主要组成
中国共产党中央委员会组织机构
根据《中国共产党章程》，党的中央组织包括：
中国共产党全国代表大会
中国共产党中央委员会
中国共产党中央政治局及其常务委员会
中国共产党中央书记处
中国共产党中央纪律检查委员会
中国共产党中央军事委员会
国家机构
根据《中华人民共和国宪法》，国家机构（最高）包括：
中华人民共和国全国人民代表大会（最高国家权力机关，其常设机关是全国人民代表大会常务委员会）
中华人民共和国主席
中华人民共和国国务院（最高国家行政机关）
中华人民共和国中央军事委员会（领导全国武装力量）
中华人民共和国国家监察委员会（最高监察机关）
中华人民共和国最高人民法院（最高审判机关）
中华人民共和国最高人民检察院（最高检察机关）
中共中央组成部门
中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会机关
中共中央办公厅
中共中央组织部（对外加挂国家公务员局牌子）
中共中央宣传部（对外加挂国务院新闻办公室、国家新闻出版署、国家版权局、国家电影局牌子）
中共中央统一战线工作部（对外加挂国家宗教事务局、国务院侨务办公室牌子）
中共中央对外联络部
中共中央政法委员会
中共中央政策研究室（中央全面深化改革委员会办公室）
中央国家安全委员会办公室
中央网络安全和信息化委员会办公室（国家互联网信息办公室）
中央军民融合发展委员会办公室
中共中央台湾工作办公室（国务院台湾事务办公室）
中央财经委员会办公室
中央外事工作委员会办公室
中央机构编制委员会办公室
中国共产党中央委员会中央和国家机关工作委员会
中央空中交通管理委员会
国务院组成部门中华人民共和国外交部
中华人民共和国国防部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国教育部
中华人民共和国科学技术部
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家安全部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国司法部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人力资源和社会保障
中央机构和地方机构的关系图
政府机构：
国务院组成部门
中华人民共和国外交部
中华人民共和国国防部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国教育部
中华人民共和国科学技术部
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家安全部
* 中华人民共和国监察部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国司法部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人力资源和社会保障部
中华人民共和国国土资源部
中华人民共和国环境保护部
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国交通运输部
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国水利部
中华人民共和国农业部
中华人民共和国商务部
中华人民共和国文化部
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家人口和计划生育委员会
中国人民银行
中华人民共和国审计署
（* 监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。）
国务院直属特设机构
国务院国有资产监督管理委员会
国务院直属机构
中华人民共和国海关总署
国家税务总局
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
国家广播电影电视总局
国家新闻出版总署(国家版权局)
国家体育总局
国家安全生产监督管理总局
国家统计局
国家林业局
国家知识产权局
国家旅游局
国家宗教事务局
国务院参事室
国务院机关事务管理局
* 国家预防腐败局
（* 国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。）
国务院办事机构
国务院侨务办公室
国务院港澳事务办公室
国务院法制办公室
国务院研究室
国务院直属事业单位
新华通讯社
中国科学院
中国社会科学院
中国工程院
国务院发展研究中心
国家行政学院
中国地震局
中国气象局
中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会
中国保险监督管理委员会
国家电力监管委员会
全国社会保障基金理事会
国家自然科学基金委员会
* 国务院台湾事务办公室
* 国务院新闻办公室
* 国家档案局
（* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。）
国务院部委管理的国家局
国家信访局
国家粮食局
国家能源局
国家国防科技工业局
国家烟草专卖局
国家外国专家局
国家公务员局
国家海洋局
国家测绘局
中国民用航空局
国家邮政局
国家文物局
国家食品药品监督管理局
国家中医药管理局
国家外汇管理局
国家煤矿安全监察局
* 国家保密局
* 国家密码管理局
* 国家航天局
* 国家原子能机构
* 国家语言文字工作委员会
* 国家核安全局
（* 国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。环境保护部对外保留国家核安全局牌子。）
国务院议事协调机构
地方各级人民政府
地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
省：河北省 山西省 辽宁省 吉林省 黑龙江省 江苏省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山东省 河南省 湖北省 湖南省 广东省 海南省 四川省 贵州省 云南省 陕西省 甘肃省 青海省 台湾省
自治区：内蒙古自治区 广西壮族自治区 西藏自治区 宁夏回族自治区 新疆维吾尔自治区
直辖市：北京市 天津市 上海市 重庆市
特别行政区：香港特别行政区 澳门特别行政区
国家机构基本特点
民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。民办院校和公办院校的根本区别就是办学的性质不同。
1、资金来源不同
公办学校是由国家政府部门举办的学校，学校资金基本全部来源于政府财政拨款。；而民办学校则是要靠自筹，办学经费主要是来自企业等。
2、规模、师资不同
一般而言，公立学校的数量和办学规模都远远超过私立学校，而且，学习费用相对较低，教学设施较为完善。公立学校师资：相对稳定；私立学校师资：流动性大。师资力量上有些民办院校的确不及公办，但是少数非企业性民办院校则不同。
3、硬件设施保障不同
其实每个学校硬件环境都会有所不同，从硬件设施上来说公办院校的确要优于民办的院校。但是一般来说公办院校关于实践设备的配备就不及民办院校了。
4、学生来源不同
公立学校的学生就近入学，一般读“通学”（走读）；私立学校学生来自四面八方，五花八门的有经济实力的不同层次的家庭，学生一般是住校，实行"封闭式管理"。
5、信誉上的区别
现在国家鼓励民办院校，从政策、财政和学院荣誉获得上也给与一定的帮助，尤其是最近国务院会议中央领导提出大力发展和支持民办教育，民办院校的生存空间虽说是在不断地增加。但是相比较公办的就远远不及了，为了博取更大的生存空间，民办院校必须有一个好的信誉保证。
民办学校和公办学校究竟哪个好，这个问题是不能一概而论的。还是要根据具体情况，来具体分析。公办高校和民办高校办学的目的都是为祖国的社会主义事业培养可用的人才。
希望可以帮到你
中央机构设置的特点有哪些
美国是联邦制国家，是有很多个州组成的国家，各个州之间是互相独立的，经济和教育等政策都各不相同，中央对美国的各个州不直接的领导。美国政府的设置机构也是符合美国现状设置的机构，主要的权利也都是控制在资本主义手中的。
从根本上说，美国政府的机构设置框架，源于美国联邦宪法。联邦宪法是美国政府的基本文件和美国最高法律，其主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权。它制定了国家制度、政府体制和国家的运行原则，阐明全国政府三个部门——立法、行政和司法三权分立，各自行使特定的职责，同时相互制约。
立法机关(美国国会)根据联邦宪法第一条，联邦政府的所有立法权力被赋予由两院(众议院和参议院)组成的国会。两院的议员都由各州选民直接选举产生。参议院由每州出两名参议员组成，共100人。
司法机关：美国的司法机关主要由最高法院(The Supreme Court of the United States)、11个上诉法院(United States Sentencing Commission) ，91个地方法院(Lower Courts)，以及三个有特别裁判权的法院(Special Courts)以及联邦司法中心(Federal Judicial Center)等机构组成。
美国政府行政部门机构设置:美国联邦政府行政部门主要有三部分构成：总统和白宫、19个部、60多个独立的局及4个准官方的机构。
美国联邦宪法规定，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。美国总统也是世界上最有权力的职位之一。美国政府最高决策机关为总统内阁。总统内阁由总统根据施政事实上的需要而设立。内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。
美国政府的机构设置有着非常久远的历史，从华盛顿时期政府机构设置本质上就是如今的样子，知识在一些细节上稍加了修改，美国的政府机构的设置是非常适合美国的国情的，权利之间也是互相制约的，这种制度使决策更加的透明和民主。
知识延伸：
在广义上指中央和地方的全部立法、行政、司法和官僚机关。狭义的政府机构仅指中央和地方的行政机关、官僚机关，即依照国家法律设立并享有行政权力、担负行政管理职能的那部分国家机构，在我国，亦称为“国家行政机关”。
中央机构设置变化的目的
国债和国库券还是有区别的.
国债时间长一些。是国家信用的主要形式。中央政府发行国债的目的往往是弥补国家财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，因此风险小，流动性强，利率也较其他债券低。 从债券形式来看，我国发行的国债可分为凭证式国债、无记名（实物）国债和记账式国债三种。
而国库券是中央政府发行的期限不超过一年的短期证券，是货币市场上重要的融资工具。发行国库券的主要目的在于筹措短期资金，解决财政困难。当中央政府的年度预算在执行过程中发生赤字时，国库券筹资是一种经常性的弥补手段，
发行国债自然是扩张性财政政策。因为发行这些国债，是为了弥补国家预算，也就是说，政府消费会大大增加，是刺激经济的主要办法。
至于货币减少与否，这是货币层面的影响。和财政政策不同。
